纸房乡位于濮阳市清丰县城东7.5公里，东临六塔乡、西接城关镇，南与双庙、柳格相连，北与马村、高堡接壤，总面积54平方公里，辖35个行政村，耕地5.2万亩，人口4.77万人。潴龙河纵贯南北，清六路贯穿东西。

2024年以来，纸房乡围绕县委、县政府决策部署，聚焦“四个清零”目标任务，真抓实干、奋力拼搏，保持了经济社会发展良好态势，现将2024年上半年工作总结以及下半年工作谋划报告如下：

一、2024年上半年工作总结

2024年上半年1-6月份11家规模以上企业预计实现产值1.78亿元，同比增长10.3%；预计实现固定资产投资180万元，同比增长34.6%；预计上半年共实现地方一般公共预算收入405万元，同比增长17.1%；税收收入525万元，完成时序进度，经济发展活力不断迸发。

（一）坚持党建引领，理论武装更深一层。今年来共落实党委会“第一议题”制度11次，召开党委理论学习中心组集中学习6次，研讨发言4次，切实把理论学习融入日常、抓在经常。依托“党纪学习教育”、“春暖万家”八个一活动和“万名党员进党校”等载体，采取“讲授式+讨论式+现场式”相结合的模式，常态化开展支部书记大论坛、能力作风提升大讲堂、“党课开讲啦”等活动36次。组织各村支部开展村晚文艺汇演9场、乡贤联谊会6场，慰问党员53人、送春联5300余副，传递党的好声音，全面夯实团结奋斗思想基础。聚焦规范“主题党日”内容，积极探索开展“七个一”活动，打造乡党委党校品牌新高地，将乡党委党校培训教育搬到村集体产业项目点、搬到田间地头、搬到矛盾纠纷调解地，通过以案说法、以案明理、以案施教培训覆盖农村党员1600余人次，让党员教育真正“对胃口”“易消化”。

（二）坚持精准谋划，“五星”创建更加夯实。在什字外村成功创建“五星”支部的基础上，总结经验、科学规划、因村施策，大力实施“五星带软弱”支部帮联计划，组建“什字外-大什字-常庄”、“李家庄-陈庄-孟楼”、“雨淋头-郭家-后万家”三个帮扶对子，把“五星”支部创建与软弱涣散整顿工作衔接起来。大力推行“村民积分”管理机制量化考核，制定铺胡同、拆危房奖补帮扶政策，充分调动创“星”积极性、主动性。今年来，雨淋头村新建道路750米，杨桥村新建道路500米，陈庄村安装路灯110盏，后万家村、孟楼村铺设胡同3300平方米，李家庄高标准新建提升村党群服务中心正在建设，以比学赶超的方式精准创星、靶向治软。

（三）坚持项目为王，招商引资更有成效。围绕“制造业倍增行动”，紧盯民安人防、顿丘酒业、阳光防腐等企业，持续提升“万人助万企”服务质效。探索“村企共建”发展模式，5月19日“喝顿丘酒助力乡村振兴”活动在纸房街村正式启动，酒厂开设旗舰店，将部分利润让利于村集体，实现互利共赢。聚焦“拼项目 促投资”攻坚行动，全力抓好签约项目达产达效，服务好花青素科技，目前部分中试设备陆续进场安装调试，年底前见效见税增固投。积极对接县先开集团共同推进智昌科技项目建设，目前已试生产交付部分订单，正在升级改造设备。坚持“二分之一”工作法，赴深圳、常州、重庆等地考察拜访企业13家，新获取线索项目信息8条，经考察论证，天鹰装备科技项目已于家博会现场签订框架协议，正招聘第二批赴深培训工人。中农国联预制菜、玉米深加工和生物基燃料项目正在洽谈具体合作事宜。

（四）坚持产业为本，经济发展更添动力。用好县派首席服务员，坚持“一村一策”大力发展村集体经济，所有村目前已完成集体账户注册。盘活闲置学校、庭院，实行支部跨村联创联建，组建产业联盟，规模发展箱包、雨伞、服装等加工业。深挖乡贤“富矿”，出台村级集体经济发展奖励办法，探索村企“飞地经济”模式，积极对接河南航璨建筑工程有限公司和河南军恒建设有限公司，共同搭建劳务输出平台，点燃纳税增收新引擎，目前正在联系尼中进出口公司，协调1家煤运公司正在走注册程序。通过进一步排查摸底，对辖区现有中小企业零散税源加强监管，做到应征尽征、征足征齐，既抓西瓜又抓芝麻，抓实抓细。

（五）坚持精准施策，脱贫成果更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，抓好抓实“两不愁三保障”，常态化开展防返贫监测、脱贫户就业、教育补助、健康医疗服务、安全住房、安全饮水等工作，确保过渡期各项兜底保障政策落实成效，保持政策的稳定性和连续性，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2024年上半年动态监测排查11657户46005人，新增监测对象2户9人。申报什字外村食品加工厂房建设、郭家村桥梁及排水工程和雨淋头村、骆庄村中药材加工车间及杨桥村、五里屯村、留买固村红薯粉条加工厂房建设项目资金共计435万元，通过突出抓好产业、就业帮扶，不断增强发展内生动力。

（六）坚持生态文明，环境整治更有力度。持续打好“蓝天”、“碧水”、“净土”保卫战，深入推进大气污染防治，在抓好重点企业、重点时段、管控等工作的同时，组织动员广大党员干部、入党积极分子、预备党员、青年党员、年轻干部、公益岗等力量，广泛开展农村人居环境集中整治，做好夏秋秸秆禁烧、文明祭祀、散煤治理和烟花爆竹禁燃禁放等，从源头治理环境污染，确保完成PM2.5、PM10和优良天数等目标任务。结合“河长制”，清理河道垃圾6000多平方，治理河道3处，切实维护良好的水生态环境。扎实推进土地保护工作，全面整治“非农化”、“非粮化”违法改变用途土地，坚决守住耕地红线。精心打造乡村绿化美化亮点，整村推进大什字、常庄植树造林绿化，栽植水杉、黄杨、海棠等各类花木5100棵。

（七）坚持底线思维，社会大局和谐稳定。始终抓牢信访稳定、安全生产、生态环保等底线工作，确保重要时间节点未发生来自纸房的干扰。深入推进“党员联户+胡同长制+村民积分”网格化管理制度。打造党员联户、干部包片、支部会商工作机制，13名科级干部、113名乡村干部、760名党员联系1.1万户群众，制发《党员联户记录本》，记录党员日常、群众诉求。坚持就近就便、规模适度、有利治理、有效服务的原则，选拔聘任胡同长622名，以“十带头”和“八必防”为主的任务清单和管理服务办法带领群众积极参与人居环境整治提升、秸秆禁烧和创文创卫等工作。设计制作《纸房乡村民积分存折》，实行“一月一评分、一季一汇总、半年一评议、年底一总评”，根据群众参与情况记入积分存折，村民可用积分到村定点超市兑换生活用品，充分调动群众参与乡村治理积极性、主动性，构建起党建引领、群众自治、社会参与的基层治理体系。

此外，我乡发展改革、水利、武装、文体旅、统计、科协、电子商务、妇联、共青团等各项工作也得到全面发展。

二、存在问题

一是干群发展思路不够广。乡村两级干部群众思想还不够解放，敢闯敢试劲头不够足，特色产业发展起步较晚，农村集体经济发展薄弱。二是企业发展动力不够足。历史欠账较多，乡域内没有规上企业和限上零售业，仅有缴税企业呈现小、散、弱状态，符合上级产业政策、重点扶持的规模企业较少，经济增长内生动力不足。三是招商效果转化不够快。目前虽然签约了一些项目，但落地进展较慢，新增效益不明显，短期拉动效应不强。

三、2024年下半年工作谋划

（一）聚焦党建引领，抓实“四个清零”。坚持以党的政治建设为统领，持续深化党纪学习教育，不断用党的创新理论凝心铸魂。紧紧围绕全县中心大局，锚定“四个清零”目标任务，持续做强乡村产业，大力发展集体经济，提升乡村建设和治理水平，全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，以实干实绩推动楼书记、万书记莅清调研指示精神在纸房落地见效。

（二）聚焦项目建设，抓实转型发展。围绕“拼项目、促投资”攻坚行动和制造业倍增行动，全力服务好花青素产品制造产业园和智昌科技项目后续建设。做好项目谋划储备工作，紧盯特变电工、天鹰装备科技、中农国联预制菜、玉米深加工和生物基燃料等项目线索，争取签约落地，以更大力度培植财源税源。围绕固定资产投资等核心统计指标，抓好四上企业入库，坚决完成税收“破千万”目标任务。

（三）聚焦产业发展，抓实乡村振兴。全力推动高标准农田建设，统筹推进集体土地流转、托管，发展特色订单农业。用活“双绑”机制，扶持壮大韭菜种植规模，精心打造能发展、叫得响的主导特色产业。依托李家庄红薯基地，引进霸州天远农业科技发展有限公司，打造培育开发薯苗繁育、鲜薯销售和红薯休闲食品深加工产业。引导孟楼村乡贤回乡创办领办集体企业，成立建材、煤炭贸易公司，积极帮扶拉资源，实现乡财税有增长，村集体有收入，助力乡村振兴。

（四）聚焦融合发展，抓实文旅品质。围绕梅庄虎园抓好农文旅产业融合发展，坚持主动融入县域红色文旅综合体，对内深挖虎文化内涵，对外狠抓招商引资，持续深化赴深圳招商考察成果，积极对接中国旅游设计院，紧抓入选中青旅全国“十大乡村旅游目的地”机遇，大力打造零距离“与虎为伴”网红打卡地，塑造清丰“虎秀”品牌。

（五）聚焦民生实事，抓实基层治理。抓好08线道路提升、李家庄党群服务中心及杨桥村广场绿化提升等民生项目落实，持续深化农村人居环境整治，聚焦美丽乡村示范点、区域养老服务中心建设，树立“争先进、创一流”理念，凝心聚力做精做细乡村建设。同时，紧紧树牢“大安全”理念，统筹抓好耕地保护、防汛救灾、信访稳定、安全生产、生态环保等底线工作，筑牢稳定基础。